近日，一则消息引发大家关注——在东风公司商用车事业部改革2.0推进会上，筹备18个月的商用车事业部正式“摘筹”：10月启动试运行，11月1日全面承接经营指标，张小帆任党委书记、总经理。

会议同时明确其核心定位：商用车事业部成为商用车业务对接东风公司的“唯一窗口”，直接管理东风商用车、东风柳汽、东风股份、东风特商等5家企业，协助管理郑州日产、东风越野车（民品），业务联系赛力斯（湖北）、山东凯马，最终目标剑指“商用车行业第一名”。  

从2024年3月启动到如今正式运营，这场跨度一年半的筹备，既是东风公司应对危机的必然选择，更像是传统车企在新能源、智能化转型浪潮中，一次带着历史包袱的艰难试错。

18 个月筹备难在哪？

历史包袱与利益博弈的双重枷锁

从启动到转正耗时18个月，很多人疑惑：“整合个事业部，为啥要这么久？”其实，东风公司商用车事业部的筹备过程，本质是破解“历史遗留问题”与“利益格局重构”的双重难题。

第一，业务冗杂造成了产品重叠与企业困境交织。事业部管理范围内不仅有7家核心企业。这些企业不仅产品严重重叠——东风商用车（轻卡至重卡）、东风柳汽（轻卡至重卡）、东风特商（微卡至重卡+微客）、东风股份（中卡至微客+皮卡+客车），甚至部分产品已陷入停滞（如东风嘉运轻卡2022年5月国五升级后再无更新）。

第二，更棘手的是部分企业经营承压。东风股份2025年9月的产销快报中透露，其1-9月实现汽车销售92146辆，同比下滑20.28%。其中，实现新能源汽车销售14789辆，同比下滑16.20%。2025年半年度报告中透露，销量下滑的原因是新能源网络调整及新品销售未达预期影响。

第三，股权复杂，多主体利益难平衡。东风公司商用车事业部下属的企业股权关系堪称“迷宫”：作为东风起源地的东风商用车，如今是东风与沃尔沃 55:45 的合资公司；东风股份是A股上市公司（东风持股55%，东风有限持股5.11%）；东风柳汽是东风与柳州国资的合资企业（东风持股75%）；郑州日产是东风与日产50:50合资公司的子公司；赛力斯（湖北）仅是东风参股企业。

要将这些股权性质不同、利益诉求各异的企业纳入“统一指挥”，打破原有的管理壁垒和利益格局，难度堪比“拆旧楼建新房”——既要避免合资方（如沃尔沃、日产）的反对，又要协调地方国资（如柳州国资）的诉求，更要平衡子公司的既有利益，18个月的筹备期，实则是反复博弈、寻求共识的过程。

转正后仍需闯 “四关”？

内外压力下的生存考验

即便正式运营，东风商用车事业部仍面临四道 “硬关卡”，每一道都关乎整合成败。

第一关：历史包袱消化关。除了东风特商的亏损问题，更需梳理 “分散遗留的业务格局”——过去核心商用车资产（如东风股份）曾被纳入东风有限（东风与日产合资），导致资源分散、内部战略分歧。如今要将这些“散落的棋子”重新归位，不仅要解决东风特商等企业的“焕新”难题，还要化解历史形成的“部门墙”，让各业务单元真正协同。

第二关：财务压力攻坚关。东风公司集团财务状况为其商用车事业单元整合蒙上阴影。2024年东风公司净利润同比下滑85.42%，经营活动现金流净额骤降861.91%，“失血”严重；曾经的“利润奶牛”东风日产、东风本田销量下滑，反哺能力减弱；而新能源转型需大量持续“烧钱”——未来三年计划投入500亿元，旗下高端品牌岚图、猛士仍处亏损期。如何在“保整合”与“保转型”之间平衡资金，成为管理层的棘手难题。

第三关：外部合作博弈关。与合作伙伴的分歧尚未化解。东风与沃尔沃之间的争端严重影响到东风商用车的技术进步，特别是全新一代产品迟迟难产。2025年与长安的战略重组意外中止，又失去了通过资源协同提升竞争力的机会。外部合作的不确定性，让整合之路更添变数。

第四关：市场竞争突围关。行业“内卷”与转型节奏不等人。新能源领域需追赶头部企业，传统燃油车市场要应对福田、重汽的挤压，还要在智能驾驶、氢燃料等前沿技术上抢占先机。若整合效率低下，不仅无法实现“行业第一”的目标，还可能进一步拉大与竞争对手的差距。

破局前景

以“整合力”换“竞争力”能否成功？

尽管挑战重重，商用车事业部的成立仍为东风公司商用车事业单元打开了突围窗口，其核心路径应该聚焦“资源聚合”与“战略聚焦”。

按照规划，商用车事业部将成为对接集团的“唯一窗口”，集中管理研发、制造、采购资源——比如提高零部件通用化率降低成本，避免重复投资新能源技术，推动氢燃料、智能驾驶等前沿技术落地。  

同时，在保持各品牌特色的基础上，划分细分市场避免内耗，差异化抢占市场。这场持续18个月的艰难筹备，折射出传统制造业在转型期的共性困境：如何消化历史包袱、平衡短期利益与长期发展、在技术变革中抢占先机。

但必须清醒的是：改革意味着要动“既得利益”——子公司的自主权可能减少，部门的权责要重新划分，甚至部分人的利益会受影响。

对东风而言，事业部正式运营只是“开始”，能不能靠整合实现“行业第一”，考验的是管理层的战略定力与执行智慧，更要看执行中能不能“动真格”。

商用车事业部的成立，能否成为东风公司商用车事业单元的“逆风翻盘”之战——路虽难，却别无选择。

作为商用车事业部的掌舵者，张小帆未来将面临诸多的困难和考验，“重回第一”的目标已经提出，剩下的唯有东风人拧成一股绳去奋斗，去争取，这个艰难且长期的过程靠的是什么呢？或许是精神！是“马灯精神”！

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