近日,工信部集中发布一批对今年两会代表建议的答复,其中在对《关于研究制定禁售燃油车时间表加快建设汽车强国的建议》的答复中明确,我国将支持有条件的地方设立燃油汽车禁行区试点,在取得成功的基础上,统筹研究制定燃油汽车退出时间表。
两年前,工信部官员就曾公开谈及“将研究停售传统燃油车的时间表”,当时曾引发产业一震,而此次工信部对代表建议的答复,再次引起起轩然大波。
8月31日至9月1日,第十五届中国汽车产业发展国际论坛在天津举行。国家部委、企业高层以及权威专家学者1000余位嘉宾齐聚天津,全面研讨汽车产业未来发展。
论坛现场
在此次论坛上,中国国际工程咨询公司专家学术委员会专家、工业和信息化部产业政策司原副巡视员李万里表示,内燃机仍有巨大的发展空间,传统燃油汽车退出的议论,在全球范围内即便有了一些“声量”,但实际上还未有能受法律约束的“时间表”。传统汽车退出不仅是纯技术性问题,更事关产业安全、国家安全、甚至政治博弈。
而这无疑是对此前沸沸扬扬的“中国燃油车退出时间表”议论的回应。
李万里在论坛上发言
当前,除了政策不断释放信号,各大车企“赔本”也要大力发展新能源汽车,新能源汽车更是“不负众望”地在低迷车市中一枝独秀,甚至,已有部分国家提出“燃油车退出时间表”……种种似乎都预示了在中国市场,新能源汽车替代传统燃油车的时代即将到来。
对此,李万里从产业安全、国家安全的高度提出,中国市场淘汰传统燃油车的时机还远未到来。
李万里具体讲到,对于哪些国家适合短期内推进“新能源车替代传统燃油车”,可以分为四类考量:
第一类国家高度发达、且几乎没有汽车工业,对一切有害污染都严格禁止,“禁止燃油车”成为必然;
第二类国家汽车产业并不丰富,对于能源需求也有缺口,因此可以接受各种能源发展形式;
第三类国家,汽车产量较小,但对能源有很高的依赖性,因此“禁止燃油车”难度不小;
第四类国家,既有完整的能源产业,又有庞大的传统汽车制造体系,因此很难、也不应在现阶段提出“禁止燃油车”设想,而中国无疑正属于第四类。
“因为,伴随传统燃油车的退出,整体社会结构都会发生巨变。能源行业、汽车配套系统全部要重铸,中国的整体能源结构、制造业的体系平衡也将被打破,甚至产业相关人员失业等社会隐患也不能回避,因此,说其事关产业安全、国家安全也不为过,”李万里表示。
不过,李万里同时也强调,“‘时间表’提出的初衷是好的,它体现了我国解决环境污染、能源短缺等问题的积极态度,但中国不应‘跟随潮流’,而更要考虑社会结构等上层问题,做到政治诉求与实际能力相匹配。况且,即使有些国家‘推出’了‘燃油车退出时间表’,也没有一个是受到国家法律约束的,而仅限于‘口号’。”
目前,新能源汽车的发展正如火如荼,但在发展过程中,还应考量其是否能满足节能减排的初衷、是否具备全面替代传统的基础,更应该从更高维度关心其对整体产业、甚至国家安全的影响。
■来源/工信部网站、中国经济网、央广
■编辑/刘军