6月22日，李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，要进一步释放汽车消费潜力，一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。

5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，其中明确提出了包括财政政策、金融政策、消费政策等六个方面33项具体政策措施及分工安排。目前刺激政策已经取得了初步成效。乘联会数据显示，6月1日-19日，全国乘用车市场零售销量93.5万辆，同比去年增长24%，环比上月增长43%；全国乘用车厂商批发销量94.4万辆，同比去年增长34%，环比上月增长52%。

      此次国务院常务会议将加速相关政策的有效落地实施，拉动汽车消费进一步增长。从政策综合效果看，全面取消二手车限迁将对二手车的流动性带来极大的推动作用，国五二手车买车价格提升有利于二手车流通，将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车市场都有推动性效果，形成二手车交易全国统一大市场对汽车流通体系的促进极其巨大，尤其是对汽车经销商是大礼包。

1、二手车加速流转有利于新车消费

      我国二手车行业发展至今，仍未摆脱“小、散、弱”的局面，二手车限迁、征税办法束缚以及缺少临时产权登记曾被业界公认为阻碍二手车便利流通的“三座大山”。2020年5月1日，二手车增值税改革政策实施后，取消限迁及恢复二手车商品属性，成为行业的主要突破方向。

今年5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，其中明确全面取消二手车限迁政策：在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

二手车加速流转对新车销售有利。目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角这三个重点地区还存在‘国六’门槛，其他城市的国五及以下的高端二手车就无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下价格低估，车主不舍得低价卖车去更新车辆。车源全国流通无阻碍，扩大了资源合理利用，消费者也有更多的选择。比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。

      通知不足月，取消二手车国五限迁政策陆续落地。6月17日，江苏省宣布“取消国五非营运小客车转入限制”，这意味着江苏省全面放开了国五二手车（非营运，下同）的迁入限制。6月20日，重庆市公安局正式实施“促进汽车消费畅通物流运输10条便民惠企措施”，取消二手车限迁政策。6月21日，浙江省发布《浙江省商务厅等5部门关于促进二手车交易繁荣发展的通知》，加快推进取消二手车国五限迁政策落地实施，进一步促进二手车交易繁荣发展，自发文之日起即施行。此外，河北、天津、四川以及珠三角地区的佛山、深圳、珠海等城市也解禁了国五二手车的迁入。

      2、二手车临时产权制度逐步建立有利于经销商可持续发展

      目前经销商的二手车业务仍未有效做大，政策问题是重要因素。目前急需二手车临时产权登记制度，即二手车被商家收购后，给商品二手车编码，这个编码可以用临时性号牌进行区别，并以这辆车的编码替代号牌进行流通，但不能上路行驶，同时给流通环节的商家进行临时产权登记。二手车恢复商品属性后，就可以自由流通了，在没有最终使用者购买之前，每次交易无需都走提车、过户等流程，这能够极大降低成本，提高周转效率。同时，二手车按照商品来记账，还可以在银行做抵押，能够获得融资，从而帮助二手车企业快速成长。

今年10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。按照目前的政策和交易流程，二手车更多被定义为“资产”而非“商品”，其所有权在实现过户之后，才完成了转移，并不是在进入流通流域就完成所有权转移。因此未来二手车经销商的经营二手车就有了更好的产品运作空间，大幅提升经销商的盈利能力，有利于经销商可持续发展。

      3、免征新能源汽车购置税政策延期将有完整的方案

      新能源汽车购置税的免税政策是暂时的举措，必然要面临恢复征税的过程，而前期的征税方案似乎还很遥远，目前进入方案制定的论证过程。新能源车征收车购税是必然的举措，不可能免税。如果认为税收越少越好，那就陷入无税收无良好消费环境的恶性循环。我们的汽车消费环境是靠投资道路交通体系的持续投入换来的，因此不可能长期对新能源免税。

      我个人观点是2023年还是应该继续免一年车购税，不要迅速征收。因为2022年面临着新能源汽车补贴的退出，这时候如果退，也就是在2023年征收车购税，那么对新能源车将是较大冲击。

因此2023年应该说要免征车购税，而同时要研究2024年之后逐步的恢复征收车购税，同时把征收车购税变成拉动新能源车消费的促进的工具，类似于我们传统燃油车的车购税的优惠政策的逐步退出过程，这样又有三到五年的灵活过度周期，能够确保我们的新能源车实现平稳的过渡，拉动整个车市的新能源车渗透率达到接近50%的比例。未来几年我们新能源车应该仍有良好的发展空间，车购税优惠政策的逐步退出实际上也是促进消费的过程。

4、完善平行进口政策有利于世界资源为我所用

      平行进口汽车是指未经品牌厂商授权，由贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”、“中东版车”、“加版车”、“欧版车”等，所谓平行进口是相对“中规车”概念而来的。中规车是指经过国外品牌原厂授权的中国总代理引进的车辆，就是我们在4S店中看到的进口汽车。

      平行进口车对消费者来说优势还是很明显的，尤其是价格优势对消费者比较实惠。也就是说平行进口车绕开了总经销商等流通环节，实际上简化了流通体系，这样使消费者能够获得相对低价位的好的进口车产品。第二个优势就是款型的相对丰富，由于好多海外的款型在国内上市需要相应流程，同时有些情况下难以针对中国快速的设计。这样的话，平行进口车就能够有效地实现国外产品的中国的同步上市，对消费者也是很好的选择。

从目前来看，平行进口车意义越来越大，也就是说我们实际上未来面临的国际危机之后，整个产品资源的外部的控制封锁。如果在控制之下，我们需要的资源能够通过各种渠道进入我们的市场，这样就防止我们受到未来封锁的干扰影响，有效的确保我们资源的获取，也使我们各方面与世界的联系得到更稳，更全面的资源保障。