汽车工业产业链长、覆盖面广、上下游关联产业众多，汽车工业发展是否良好，一定程度上可以反映出国家的经济水平和居民消费能力，中国汽车市场自2018年7月以来，整体销量已经连续下跌了13个月，增速放缓难以靠自身调节恢复动力。

　　2018年，中国汽车销量达到2808.1万辆,比上年同期下降了2.8%，车市寒冬开始蔓延，汽车消费下滑明显已经引起了国家的高度重视，从2019年初开始，各种鼓励刺激消费政策陆续被发布，重启“汽车下乡”政策、两会期间的报告更指出要“稳定汽车消费”。

　　今年4月份，国家发改委颁布的《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)(征求意见稿)》提及，要求破除乘用车消费升级制度障碍，推动汽车消费，尤其是对限购的放宽作了更为详细的阐述。

　　日前，国务院办公厅也印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》）其中指出，党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费，提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

　　其中，针对汽车领域的主要有：释放汽车消费潜力，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，支持购置新能源汽车，促进二手车流通，并扩大成品油市场准入。

　　城市消费潜力巨大

　　自中国车市进入寒冬以来，不少救市方案是被摆上了台面，重启“汽车下乡”行动，希望更好地促进农村汽车更新换代，进一步提升居民汽车消费能力，各大车企纷纷提前出台优惠政策，国内汽车市场也出现一场难得的盛况。

　　可最后的效果依然不明显，今年1-4月全国汽车销量同比下降12.1%，时隔10年之后，“汽车下乡”政策失效了，一线城市不单只限购还要限外，很大程度上抑制了人们的汽车消费欲望，被限购多年的城市汽车消费潜力反而被寄予厚望。

　　目前，国内有北京、上海、广州、深圳、海南等省市实行了汽车限购政策，各地设定指标数量，消费者只能通过摇号或者竞价的方式获得车辆号牌，大大限制了消费者的购买能力，买车的钱是到位了，但车辆号牌迟迟未能中签。

　　广州约170人抢一个普通车牌指标，北京是约2622人抢一个普通小客车指标，新能源指标方面，截至本期，北京市有超过44万人继续轮候新能源指标，新申请者或将至少等待9年，这是相当恐怖的，可见，一线城市的汽车消费潜力是非常大的。

　　据数据表明，光是增加限购增量指标一项，北、上、广、杭、深五个限购城市，在今明两年就能分别创造25.5万和51万辆购车需求。

　　落地面临困难

　　今年6月，国家发改委等三部门联合发布的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（简称《方案》）提出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。如今，《意见》中又指出，“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施”。

　　放宽汽车限购的信号已经释放多轮，且越来越明确，但各省市响应的态度不一，自《方案》发布之后，仅有广州、深圳两城市积极响应松绑摇号指标，其他已经实施限购的城市均未作出回应，可见，对于“取消汽车限购”是存在不同的声音。

　　赞成的一方认为，汽车限购是抑制了消费者的购买力，且限购城市的交通拥堵状况依然严重，没有得到有效的治理：反对的一方认为，一旦放宽或者取消汽车限购，大量的购买力被释放，城市的管理和交通压力将有可能处于不可控的局面。

　　所以，那些已经实施限购但保有量尚未超过300万体量的城市，如天津、杭州等城市逐步放宽或取消限购的可能性更大，而像北京、上海这种汽车保有量突破5-6百万辆的城市，取消限购的可能性很小，顶多就是相对放宽限购而已。

　　推进新能源车发展

　　新能源补贴逐渐退坡，现阶段来说对于新能源车的销售影响甚大，消费者购买新能源车的欲望大大减少，因此，国家层面会考虑推出新的政策助力新能源车的发展，《意见》中指出，“有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持”。

　　这里的“支持”很明显不会是现金补助，以上海为例，购买新能源车有个硬性要求，就是必须要有固定私人充电桩，“支持”有可能是建充电桩等配套设施、有可能是金融方案方面，毕竟，新能源车可能是此次刺激汽车消费的关键。

　　《意见》还指出，“促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策”，有利于加强了二手车在全国范围内的流通性，有利于二手车市场整体模式和体系不断完善，2018年，我国新车市场虽然遭遇下滑，但是二手车市场却取得了同比增长11.46%的好成绩，足以可见，盘活二手车市场的活力对于促进汽车消费也非常重要。

　　国家层面多次“点名”汽车消费，证明汽车消费对国内整体消费市场意义重大，据国家统计局数据显示，7月份，石化、电气机械、汽车是拉动利润增速由负转正的主要行业，不过《意见》始终属于可行性建议，如何落实执行才是最为重要的。