2018年以来，国内一批车企热衷绑定地方政府和国有资本。地方政府也希望“花小钱圈大钱”，打一场“地区翻身仗”。

　　“金华市国资委15亿元投资众泰汽车”，10月16日，一则未经证实不径而走。10月15日，蔚来也被爆出将和湖州市达成50亿元融资合作(已停止磋商)。更早前，重庆国资委资金也完成了对金康新能源的增资……

　　尽管2019年整体车市疲软，但汽车产业仍然是各地政府眼中的“香饽饽”：投资入股、融资合作、战略投资、大建产业园……

　　1、地方政府为什么老想做汽车?

　　一位国内知名新能源车企负责人曾经形容车企对政府和国有资本的热衷：“没有政府和国有资本，哪一家新能源企业都不可能迈出第一步。甚至一些新车企至今实际到账的融资绝大部分来自地方政府。”

　　汽车产业GDP拉动作用大，资金技术密集型，产业关联强，是中国经济支柱产业之一，是地方政府招商引资的重点。2012年前政府对传统燃油车产能扩张的限制，让地方政府对汽车招商引资的热度一度受到抑制。国家重开新能源汽车资质审批大门后，地方政府投资新能源汽车热潮兴起，新能源汽车成为资本热炒的重心，地方政府也再次看到了进入汽车“赚大钱”机会。

　　分析政府和汽车企业之间关系，存在三种模式

　　一、地方政府对当地发展不稳定的车企进行投资托底，将亏损转化为有效投资。例如众泰汽车所在的地区金康，众泰汽车曾经在规模和产值上迅速增长，也在当地形成了一定规模的汽车上下游产业链。地方政府希望借助汽车主机厂，围绕当地政策推动一系列汽车经济发展。此前重庆参股金康汽车、金华重点帮扶青年汽车等都属此类。二、借助新能源“东风”，牵头注资造车新势力，期望后期吸引更多资本。上饶、南阳、如皋、湖州……据了解，一大批落户地方政府的造车新势力项目，至今进入生产阶段的寥寥无几，但在融资和规划上都形成了所谓的经济效应。三、扶持当地老牌国有车企，利用新能源、智能化等汽车前瞻技术打造产业园，尝试回到“汽车中心”，重新夺回汽车发展的“话语权”。一汽集团所处的吉林省下发了关于推进吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园7项具体措施，其中明确提出要对符合入园的企业提供贴息补助，形成千亿元产业园。此外，包括江苏如皋，江西九江、上饶、甘肃兰州以及江苏盐城等诸多地方，先后对外发布了打造新能源产业集群的规划。2、救的是“末端产能”还是“纳税大户”? “众泰从金华发家，十几年来贡献了几十亿的税收，上下游产业链拉动了数万人就业”。一家企业发展出现风险，无论是地方政府还是当地百姓都会受到影响。根据众泰汽车最新发布的2019年半年度报告显示，众泰2019上半年销售收入50.4亿元，同比下降50.83%，归属于上市公司股东净利润亏损2.9亿元，同比下降195.37%。

　　众泰汽车小镇概念性规划区域(图片来自网络)

　　2018年度金华市区缴纳税费超千万元企业名单(节选前十五)

　　此外，2018年6月金华日报一篇报道称，众泰汽车在金华市已经累计达到千亿的产值规模，提供了数万个就业机会。“任何一个地方都不会放弃当地数一数二重要的企业”，浙江金华市相关人士表示。此外，分析人士指出，如果金华市真正落实对众泰15亿元投资，还可以计入到金华市当年度有效投资。国务院发展研究中心产经部副部长石耀东向汽车预言家表示，“政府在救助车企时，更应思考自己发挥什么作用，扮演什么角色。政府对车企的救助应该理性思考，应更大程度上对车企的发展或者出局起到一定的缓冲作用。但一定要注意，政府代替不了车企的发展。”3、保不齐投出一个“吉利”、“长城”对于其它至今没有形成汽车产业发展基础的地区而言，为了拥有一家完整的汽车制造企业去投资，更像是一场赌局。赢了，换来的是翻天覆地的变化;输了，几亿元打了水漂。

　　青年汽车南阳“水制氢”汽车

　　2019年6月，青年汽车“水制氢”事件将南阳带入了舆论漩涡。时隔数月，，很多南阳当地人士在各个网络平台面对“南阳没有汽车产业基因盲目发展汽车产业”的质疑对外表示，抛开技术成熟不谈，新中国成立后没有一个城市能造汽车，没有基因就不发展了吗?凭什么造汽车只是少数城市的权利?难道南阳就不能依靠汽车工业发展?这一定程度上反映了中国很多地区的想法。对于大多数原先没有汽车工业的地区而言，‘广泛撒网、重点捕捞’是一个基本原则，最大范围内引进车企，并运用资金投入等方式重点扶持，是诸多地方政府对新能源汽车发展采取的广泛模式。

　　中国地方(部分)汽车产业园概括据不完全资料显示，2015年—2018年，江西省新能源汽车投资规模突破1200亿元，产能布局达到220万辆，仅上饶、赣州、九江三地酝酿推进的新能源汽车项目就多达15个。据不完全统计，在目前江西布局的新能源汽车企业中，或多或少都有当地政府资金参与其中。广泛撒网的新能源汽车发展模式还表现在，各个地方为了招商引资汽车产业，纷纷给出各种优惠条件。各地政府比拼的不是汽车产业发展环境，而是地方招商引资的政策优惠。除了常规土地税收等优惠之外，政府动用资金“留住企业”已经不再是一个新鲜的话题。

　　《关于支持吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园发展若干措施的通知》

　　国庆节后第一天，吉林省政府下发了《关于支持吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园发展若干措施的通知》。通知明确提出以吉林省、长春市、长春市朝阳区及一汽集团共建的方式，采取企业化、市场化运作，加快引进国内外高端汽车零部件企业，打造千亿产业级别的新能源产业园区。

　　与吉林规划打造的产业园相似的，还有重庆嘉陵新能源汽车产业园、常州新能源车辆产业园、开沃新能源汽车产业园、渭南高新区新能源产业园……一批多达200多个各色新能源汽车产业园区正在各地规划建设中。4､汽车投资“怕小不怕大”汽车行业相比于其他行业来说，有着规模与成本成反比的特点。在汽车零部件供应商行业里有这样的共识，供应10万辆级别的车企价格是一个体系，供应百万辆级别的车企是另一个体系。反之，车企规模越小，往往成本、运营越难控制。

　　相似规划的各地新能源产业园区

　　同时，车企规模越大，对于所在地区的经济贡献程度越大。车企相应也能获得政府给予的土地、政策、税收、资金等各方面的支持，让车企的抗风险能力变强。“但有些人把汽车经唱歪了”，多位专家指出，汽车行业现在兴起投资“怕小不怕大”，认为只要投资形成规模，就能获得地方政府的支持，不仅能获得政策优惠，甚至当地政府帮助企业引资，企业出现困难时政府也会顾及规模效应提供帮助，车企和所处的地方政府已经成为一个共同体，绑定他们的纽带是否稳固，全看投资规模。来源：汽车预言家