按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》要求，工信部将企业递交的2018年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行公示。从发布的企业平均油耗水平来看，2018年的油耗积分出现剧烈的下降中，从2017年的1000万分下降到688万分，下降近400万分，而新能源积分从2017年的179万份上升到399万份，增长220万分，新能源积分表现极其突出，

由于2018年油耗积分表现相对较差的主要是合资品牌，合资品牌自身前几年的油耗节约尚好，且在合资企业所属的大集团的范围内能平衡，合资企业油耗积分应该自身能够满足需求。

虽然新能源积分抵充燃油积分的效果在2018年预计仍不显著，这也实际是我们达到了双积分的组合拉动目标，2018年通过新能源车促进燃油车油耗降低的良好效果，

1、双积分运行的总体情况

2017年9月27日，工业和信息化部等五部委发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，自2018年4月1日起实施。2018年6月29日，工业和信息化部“乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分交易平台”开始上线运行，即日起至9月30日前，企业可通过交易平台开展2016年度、2017年度平均燃料消耗量积分转/受让、新能源汽车积分交易等工作。2018年6月29日，工业和信息化部等四部委公告公布了2017年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况。

2018年，根据双积分政策统计的国内乘用车产量达到2312万台，其中国产车产量2218万台，进口车94万台，同比增长均在负6%左右。

2018年动车油耗积分达到国产车708万分，进口车负19万分，同比均出现大幅下滑，总体下滑35%，而新能源车积分2018年达到389万分的国产车积分和10万的进口车积分，总体增长122%，，

近几年乘用车的油耗积分压力持续加大，。从近几年的乘用车趋势来看，产量在逐步增长之中，2018年微有下降，但不改变增长态势。可油耗积分在2015年到2017年保持在1000万吨，稳定的基础上，2018年下降到708万分，下行幅度相对较大，尤其进口车的积分过去几年持续大幅下滑，2018年进口车积分进入负积分区间。

2、双积分数值分析

2018年新能源积分占比达到17%，较2016年的4%和2017年的7%提升幅度极其巨大，体现了新能源双积分的效果极其突出，

2018年7月平均油耗是6.0升，相对2017年的6.6升和2016年的6.8升，2018年提升幅度极其好，

2018年企业平均油耗相对目标值的完成值达到95%，由于目标5个百分点，而2016年和2017年是由于目标两个百分点，因此2018年的油耗目标完成效果良好。，

2018年，品牌的油耗完成指相对表现极其突出，达到9%，81%的水平，而合资品牌基本都在99%左右的水平，所以自主品牌的油耗表现与合资品牌形成巨大反差，从新能源积分看，服务品牌的新能源积分达到50%，而合资品牌也就在2%左右的水平。

2、合资品牌油耗负积分数量暴增

其平均油耗达到负积分的企业近两年数量快速增长，从2015年的31架增长到2018年的69家，其中，美系德系韩系的增长相对较快，西藏欧系品牌也增长相对较忙，

而挣积分的有好企业从2015年的85家下降到2018年的72家，下降较快其中自主品牌的油耗正积分企业不断增长，尤其是自主民营企业从2015年的19家增长到2018年的33家，而德系企业从9家下降到5家，欧系企业从11家下降到4家日，系企业从14家下降到三家，体现整个合资企业的油耗压力极其巨大。

2018年 油耗积分变成负积分的企业较多，合资企业尤为突出。

3、集团层面的油耗积分完成很好

从集团层面看2018年油耗积分出现负分的主要是东风集团，广汽集团和外资企业，其他企业集团总体18年油耗积分都是正分，

而如果累积16年到18年的角度来看，油耗积分出现负分的主要就是长城集团和福汽集团。由于16、17年的新能源积分可以在前期的油耗正积分抵充，因此从集团层面来看基本都没有压力，因此2018年的新能源积分的399万分应该很难实现偏高的价格销售，。

4、具体企业积分表现分析

主力汽车集团之类的油耗积分分化较为严重，其中上汽、东风等部分企业的油耗积分也是相对较差的，因此双积分的效果达到了拉动企业发展新能源车的目的。

双积分政策实际上目前的效果主要是通过多生产新能源车冲抵油耗，实现合理的油耗降低，因此双积分的效果，目前主要体现在油耗的降低基础上效果相对突出。