5月22日上午9:00，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂正式开幕。全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如，为今年的全国人大会议带来了4个新的建议，内容涉及大力推广换电型电动重卡、推动甲醇燃料在重型柴油机上的应用、扩大氢能示范区域及鼓励氢能重卡跨区域运行、在浙江舟山六横开展渔船“油改气”试点项目。
四条建议紧紧围绕绿色能源推广应用展开，对减少石油依赖、促进节能减排，进而保证国家能源安全有着重要的参考研究价值。
全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如
建议大力推广换电型电动重卡
刘汉如认为，相比传统柴油和天然气重卡，换电型纯电动重卡(简称：换电重卡)不仅真正实现了车辆运行过程中的零排放，而且运用3 min电池快速更换及“车电分离”的运营方式，一举克服了充电重卡运营效率低和初始投资过高的“痛点”，使电动重卡在短倒运输场景下全面替代传统柴油和天然气重卡成为现实可能，真正实现了“节能减排”——社会效益与经济效益的统一。
现在大规模推广应用换电型纯电动重卡，既具备了现实条件，又对解决环境污染、保障国家能源安全、推动我国汽车工业发展具有重大意义。
为此，刘汉如建议：将电动重卡充换电配套设施建设列入城市规划，在车辆运行线路及核心物流枢纽位置提供充换电设施建设用地；同时协调电网企业，对电动重卡充换电配套设施提供低成本的电力接入保障，并适当提供专用充换电配套设施的建设补贴和运营补贴；
相关管理部门还要保障电动重卡的新能源车辆牌照发放，并保障为当地电动重卡资产持有企业和运营主体提供合法的运营资质；同时针对电动重卡推出优先路权政策，对电动重卡不限行、不限号、高速过路过桥费减免，并建立绿色交通示范运营区等；
国家也要完善相关标准，提高新能源重卡的质量利用系数，增加载质量(准牵质量)2～3吨，以补偿电池自重带来的货运量减少损失。同时协调推动港口、钢厂、矿山、城市渣土运输、城市环卫等企业，在旧车淘汰更新时优先使用电动重卡，并向换车主体提供置换补贴。
记者观察：2009年以来，就有不少专家提出以“换电模式”来解决电动汽车存在的“痛点”，一些企业随后为此也进行了先行先试，积累了不少经验，包括华菱星马汽车集团，2019年初即开始探索，目前已有数百辆换电重卡成功投入运营，走在了换电重卡的前沿，为我国重卡行业电动化发展做出了探索和示范。
现在的问题是，由于没有形成或制定统一标准，这些先行探索的车企和电池企业虽有探索，但又各有标准，难以达到完美的匹配和对接，从而影响了社会化“换电模式”的推广进程。
建议推动甲醇燃料在重型柴油机上应用
刘汉如认为：甲醇作为燃料的条件已经非常成熟，并且甲醇汽车试点也取得了全面成功。2019年3月工信部等8部委联合发布的《在部分地区推广应用甲醇汽车的指导意见》也为甲醇在汽车上的应用指明了方向，但在实际推广落实过程中仍存在主管单位缺位、缺少标准支持、正面宣传不足等问题。
针对以上问题，刘汉如建议：尽快确定甲醇的燃料属性，将其纳入燃料能源体系之中，并指定专门部门主管，为甲醇汽车的推广应用提供合法、合规使用的依据。有关部门要尽快出台甲醇作为燃料应用的有关标准，让甲醇在应用中有标准可参照，应用中也便于监管。同时在条件合适地区为甲醇燃料加注站建设提供方便或利用现有加注站系统增设甲醇加注装置。并进一步做好甲醇知识的科普工作。
记者观察：近年来，经过行业不懈的努力，不论是从生产供应保障上，还是从国家能源安全保障上，亦或是从内燃机汽车排放水平的改善上，一些领域已经形成共识，即甲醇作为车用燃料是很安全的，应适度和局部发展甲醇汽车。但正如刘汉如代表指出，由于管理机制和标准的缺位，导致甲醇燃料的推广应用仍存在部分政策和认识上的障碍。
建议扩大氢能示范区域及鼓励氢能重卡跨区域运行
刘汉如认为：近年来，国家一系列政策规划都在鼓励地方政府和企业积极探索氢能源与燃料电池技术的发展，但相比氢燃料电池乘用车，氢燃料电池商用车领域应该更具优势和潜力，尤其是在长途重载运输领域潜力巨大。
像一些重工业企业，如钢厂、电厂、煤化工企业等，其原材料及能源运输具有载重量大、路线固定、运输距离长等特性，如果这一领域有更多的产品替换成氢燃料电池重卡，将产生巨大的社会效益和经济效益。
为此，刘汉如提议：进一步扩大示范城市范围。尽量涵盖不同特色区域，不仅限于经济发达、氢能产业基础好的区域，氢气禀赋好的地区和重污染地区也需要重点考虑。
鼓励氢能重卡跨区域运营。希望国家能采取以下措施进行鼓励：一是车辆购置奖励（补贴）在制造地领取；二是车辆实际使用地结合节能减排方面资金给予运营补贴；三是车辆异地运营的里程计入补贴运营里程内；四是适时推出氢能车辆高速通行费减免等路权优惠措施，在一定区域内建立高速氢走廊，引导和鼓励有技术实力的企业提前布局大功率、低氢耗、长寿命的氢能重卡产品。
记者观察：氢燃料电池在我国也是喊了很多年，但受限于各方面原因进展较缓慢。跟据中国氢能联盟发布的《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》预计，到2050年氢能将在我国终端能源体系中占比至少达到10%，其中燃料电池商用车到2050年将达到160万辆，市场占有率达到37%。目前，一个好消息是财政部正在征求燃料电池汽车示范推广意见，并首次提出了“以奖代补”、“对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域”等内容。这也说明，新一轮扶持行动正在酝酿中。
建议在浙江舟山六横开展渔船“油改气”试点项目
项目内容：将舟山六横渔船的原柴油动力更换成柴油/天然气双燃料动力或者天然气单燃料动力。试点项目由中海石油气电集团、中集安瑞科、华菱星马汽车集团、浙江舟山群岛新区六横管委会等4方合作共同完成，其中中海油气电集团协调保障天然气量、价的稳定供给；中集安瑞科提供成熟可靠的船舶油改气技术；华菱星马汽车集团提供柴油/天然气双燃料发动机；六横管委会给予地方政策支持。
船舶油改气后，能够有效减少船舶污染物的排放，达到船舶国Ⅲ排放标准；同时，借助天然气燃料的经济性增加渔民的经济收益。
该项目获得成功后，将分为3年对舟山、宁波象山、台州等地区约10,000艘渔船进行油改气，进一步扩大领先技术的经济效果和惠民政策的落地。后续，还计划逐步将这一项目推广到浙江全省，深化渔船生产能力、经济效益和安全水平，在浙江全省渔业内构筑“新绿色经济”。
该项目符合国家加强生态环境保护、促进水运绿色发展的精神，符合广大渔民的切身利益，将产生巨大的社会效益和经济效益，并且具备了试点的主客观条件。
为此，刘汉如提议：国家相关部委同意四方(中海石油气电集团有限责任公司、中集安瑞科控股有限公司、华菱星马汽车（集团）股份有限公司、浙江舟山群岛新区六横管理委员会)在舟山地区开展渔船油改气试点工作。
建议国家在LNG动力渔船新建、改造项目上给予财政支持，同时搭建金融信贷平台，试点渔民小额贷款，完善金融支渔机制；建议国家相关部委在LNG加注船、岸基式加注站方面给予财政补贴政策。
记者观察：近些年来，社会上对机动车的尾气污染讨论较多，但对非道路移动机械的污染排放则关注较少，刘汉如代表开展渔船“油改气”试点项目的建议，对促进全国环境污染改善无疑大有裨益。并且从项目规划上也颇具可操作性，试点成功后还可进一步扩大联动效益，于国于民都有利。
作者：
来源：电车评论网
时间：2020-05-25
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