秋高气爽，“2019中国汽车产业发展(泰达)国际论坛”于8月30日～9月1日在天津召开，该论坛已连续举办十五届，本届以“全面深化改革开放 发展壮大新动能”为年度主题，旨在凝聚行业集体智慧和力量，为实现汽车强国的发展大计而不懈努力。据了解，国家部委领导、权威专家学者、企业高层等各界嘉宾共计1200余人出席了本届论坛。

　　产业政策是产业发展壮大的根本，泰达汽车论坛已成为汽车产业政策动向的重要发布平台，今年发改委、财政部、工信部、交通运输部、商务部都传递了哪些新的政策讯号?《产品安全与召回》已将重点为大家划好。

　　发改委：提升核心竞争力 推进高水平开放合作

　　发改委产业发展司司长卢卫生表示，顺应产业变革大势，推动汽车产业发展，今后要做好以下工作：

　　一是坚持稳中求进。一方面要持续优化产业布局和结构，淘汰落后企业和产品，使产能利用率保持在合理区间，另一方面要加强政策协调，促进汽车普及、升级和消费，增强汽车产业高质量发展的创新驱动力。

　　二是夯实产业技术基础，提升核心竞争力。开展核心技术攻关，统筹运用好各种资源，尽快突破一批核心技术，彰显核心竞争力。

　　三是保证国家战略主导，加快电动化、智能化发展。继续加快发展新动能汽车，做好政策、规划衔接，逐步提升新能源汽车对传统燃料汽车的市场优势。

　　四是深化体制机制改革，推进高水平开放合作。坚持市场化、法治化方向，积极鼓励和深化推进企业合作、行业合作、产业链合作、国际合作，促进优势互补、协同发展、合作共赢。

　　财政部：推动我国新能源汽车 从中国制造向中国创造转变

　　财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲强调：“要坚持发展方向不动摇，推动新能源汽车高质量发展。当前国际汽车产业格局正在发生深刻变化，我国新能源汽车领域也已经全面对外开放。在新的发展阶段，必须保持战略定力，坚定发展信心，增强内生的发展动力。”

　　具体包含以下几点建议和意见：

　　一是要坚定信心，扩大新能源汽车市场的规模。实践已经证明，新能源汽车是发展方向，对于打赢蓝天保卫战、减少化石燃料消耗，促进汽车智能化、网联化等都有重要的现实意义。各地已营造良好的环境，积极鼓励新能源汽车，尽快提高新能源汽车的保有量占比。

　　二是要保持定力，支持新能源汽车产业发展。要做优做强纯电动，巩固纯电动汽车领域的优势。同时对于燃料电池统筹研究，推动相关管理制度的完善，探索布局合理、协同推进的发展新模式。

　　三是以问题为导向，加快补齐产业发展的短板。针对基础设施短板，各地应按要求调整财政补贴方向，将购置补贴转为用于支持充电和加氢基础设施建设以及配套运营等方面，同时调动社会资本和金融机构进入的积极性，探索创新充电商业模式，针对动力电池和整车技术的瓶颈聚焦产业需求，加快形成以企业为主体的攻关模式，加快向有能力的企业聚焦，针对产品安全问题应进一步强化抽检，督促企业更加注重产品的一致性、安全性，提升产品的质量水平。

　　四是着眼长远，完善市场化长效机制。一方面应按照既定的政策完成补贴退坡，由政策驱动为主向市场驱动为主转变是大势所趋，也是产业共识，符合发展规律和预期。另一方面，要充分发挥积分等政策的承接作用，积分政策是推动新能源汽车市场化的好办法，应进一步完善增强积分的交易活力，做好积分政策和补贴政策的衔接。

　　工信部：新能源汽车产业发展2021-2035规划编制工作已经启动

　　工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰透露：“为了进一步明确新能源汽车产业发展的路径和政策支撑，凝聚行业共识，坚定发展信心，今年2月工信部牵头开展了新能源汽车产业发展规划，这是2021-2035的规划。”工信部已经启动了这项编制工作，关于总体思路有三点考虑。

　　一是要从降低资源消耗强度，改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线的发展。二要提出加快政府职能转变，更好地发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力的对策，形成新能源汽车技术创新、推广应用与资源环境、社会运行的良性循环。三要处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续的新能源汽车产业发展新路。

　　目前工信部正在按计划抓紧推进规划的编制，在这一过程中欢迎国内外有关方面贡献力量，提出自己的意见。

　　交通运输部：新能源汽车推广应用 要因地制宜

　　作为新能源汽车产业发展的受益者，也是受限者，更是推动者和奉献者，交通运输部运输服务司副司长蔡团结从交通运输部角度出发，提出了以下建议：

　　第一，要因地制宜开展新能源汽车的推广应用。纯电动、混合动力、燃料电池汽车有各自的使用优势，应该根据各自的发展环境、发展目标坚持市场导向，减少行政干预，因地制宜让各方选择。汽车产业应站在行业的角度思考问题，我们制造的都是社会的资源，不能强制性的把有限的资源拆解、浪费。应该积极推动运输产业与车辆生产企业加强衔接，强化用户需求对技术研发的有效引导，共同推动新能源技术路线的成熟和有效应用，来实现新能源产业的高质量发展。

　　第二，要集中开展氢燃料电池技术的观念技术攻关，实行产学研结合，尽快明确技术路线，氢燃料电池汽车不要再走当时发展电动汽车，纯电动、混合动力的老路，特别是在关键的技术路线上，在安全底线上保障好了再进行大规模的推广应用。建议试点先行，集中技术攻关、明确技术路线，实行以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。

　　第三，要加快完善落实动力电池的回收体系。交通运输部将加强监管，完善多部门监管合力，特别是加强信用监管，对于缺乏回收责任的企业，交通运输部将通过信用或者是其他的相应制度来限制准入。

　　第四，新能源汽车产业要充分考虑自动驾驶的发展趋势，在生产、设计、技术路线等选择上提前谋划。

　　第五，安全。期待生产厂家能够指导运输使用者建立安全保障体系包括维修的服务体系、应急处置体系。比如说对于电池出现问题了怎么处置，随着氢燃料电池的发展，出现了问题以后，比如说出现火灾怎么样处置?要有知识性的普及，让行业甚至乘客都要了解。

　　商务部：为中国汽车贸易高质量发展营造更好的政策环境

　　汽车产业将是推动外贸高质量发展，支撑贸易发展的重要支柱之一，商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂表示：“下一步，商务部将采取有力措施，营造更好的政策环境。”

　　具体包含以下几点：

　　一是商务部将委托中国汽车技术研究中心，编制发布中国汽车贸易高质量发展报告，每年定期评价汽车高质量发展的成就，研判未来发展趋势，指明发展方向。

　　二是会同有关部门，共同研究制定推动汽车贸易高质量发展的专项政策，这将是首个针对重点产业贸易高质量发展的专项政策。

　　三是研究扩大二手车出口，今年会同公安部、海关总署，为产业的健康发展注入新动力。我们将进一步完善相关政策，持续扩大二手车出口规模，以对新车消费和出口形成更有力的带动作用。

　　四是大力支持国际营销网络的建设，培育一批包括汽车及零部件在内的国际营销服务公众平台，助力汽车企业深耕海外市场。此外会同有关部门共同研究破解汽车海外消费信贷瓶颈，进一步落实放管服改革的要求，提升贸易便利化水平，努力为扩大汽车出口清除障碍，优化服务。

　　在本届论坛会议中，除政府部门发言以外，来自全球多个国家、多位重量级的嘉宾还将围绕年度主题，针对目前行业最为关注的政策环境优化，市场开放融合，电动化、智能化引领产业变革，新能源汽车产业链的重构与融合，自动驾驶的进化之路等话题开展研讨，分享各自的见解。关于论坛更多内容，请持续关注《产品安全与召回》的报道。