2019年最后一天，12月31日，国家税务总局发布了《关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》(以下简称“增值税征管公告”)引发了行业的大震动，其中第七条规定：纳税人取得的财政补贴收入，与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量直接挂钩的，应按规定计算缴纳增值税。纳税人取得的其他情形的财政补贴收入，不属于增值税应税收入，不征收增值税。

　　此前新能源汽车企业拿到的国家补贴与车辆的销售数量和运力挂钩，如按照公告归类，新能源汽车或也要缴纳增值税。”

　　新能源汽车国家补贴如缴纳增值税 车辆售价可能提高

　　有国内新能源车企负责人表示，对于中央为减税降费、刺激经济，推出针对企业的减税措施完全支持，但如果在现在这个销量连降的特殊时期对新能源汽车财政补贴收取增值税，对于行业的影响会非常大。 此前消费者购买新能源汽车是直接以补贴后价格支付的，因为这个价格包含了增值税，如果国家补贴也需要缴纳增值税，那么车企极大可能会把这部分成本转移给消费者，车辆的售价就会相应提高。当然车企也可能通过其他方式压缩成本，来抵消增值税带来的成本压力。

　　此前《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》(2013年第3号)明确“纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税”。也就是说，过去6年时间里车企拿到的新能源汽车补贴都是无需缴纳增值税的，在增值税征管公告正式实施后需要缴纳增值税。

　　增值税征管公告中明确了实施时间，本公告第二条至第七条自2020年1月1日起施行。此前已发生未处理的事项，按照本公告执行，已处理的事项不再调整。这表明，已拿到的新能源汽车国家补贴就按原来不交税处理，未拿到的补贴则按现在要交税处理。

　　新能源汽车补贴需创新形式给予社会支持

　　回望我国新能源车补贴政策，自2013年实施以来，主要是鼓励客车和专用车的发展。2016年以后针对乘用车的补贴逐步占据主导地位。2018年以来，补贴的降低直接导致了新能源汽车车市趋势性下滑，补贴政策的力度大小仍然是影响市场的核心因素。

　　中国汽车流通协会市场研究分会秘书长崔东树认为，德国、美国等国家并没有给其他企业更多的优惠，而是促进强势企业、鼓励整车企业做强。作为全球最大的新能源汽车市场，中国如何保持先发优势，如何平稳度过无补贴时代值得关注。

　　目前，中国需要创新新能源车的补贴与社会支持。同时个税减免的政策是有利于居民消费的利好政策，家庭购车应该与购房享受同样的免个税政策，多管齐下确保我国在与美国、德国等国家的新能源竞赛中保持优势地位。

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