“可以预见，未来3-5年将是汽车产业攻坚克难的关键阶段。”8月19日，在由中国汽车工业协会主办、汽车之家承办的“全球汽车产业创新大会”上，工业和信息化部副部长辛国斌做出如上判断，他还强调，“我们必须看到，当前国内汽车产业正处于转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，由高速增长转向高质量发展的关键时期。产销数量绝不再是发展的唯一重点，更重要的是发展质量的提升。”

　　工业和信息化部副部长辛国斌

　　今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，国内工业经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势。上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标期间。41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，但作为工业经济的重点行业，汽车产业却面临很大压力。根据中国汽车工业协会的统计数据，自2018年7月起，汽车市场已连续13个月出现产销同比下降，今年1-7月，汽车产销量降幅比1-6月有所收窄，但于上年同期相比分别下降超过10个百分点。

　　中国汽车产销量已连续十年位列世界第一，2017年产量达到最高值2901万辆，高出第二名1725万辆。据公安部公布的最新数据，截至今年6月，国内汽车保有量达2.5亿辆，接近美国汽车保有量水平。在国内外部环境发生深刻变化，经济出现新的下行压力的背景下，汽车产业在经历了28年持续增长后，首次出现负增长，进入市场和产业结构调整期，可以预见，未来3-5年将是汽车产业攻坚克难的关键阶段。

　　面对这些前进中的困难，一定要理性判断，增强忧患意识，把握长期大势，化危为机，坚定不移办好自己的事情。必须看到，国内汽车产业已经具备良好的发展基础，长期向好的发展态势没有改变。改革开放以来，特别是新世纪以来，中国汽车产业快速发展，取得了举世瞩目的成就。技术创新有序推进，整车研发水平不断提高，产业体系日趋完善，已经成为全球第一大汽车市场。汽车产业在国民经济中的地位和作用持续增强，在稳增长、稳投资、稳就业、促消费等方面发挥了重要作用。这些成绩来之不易，应以充分肯定。

　　当前虽然出现一些波动，但中国汽车产业具备良好的产业基础，完整的产业体系，高效的基础设施及庞大的消费市场，汽车产业的发展前景依然十分广阔。

　　当前中国汽车产业正处于转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力、由高速增长转向高质量发展的关键时期。产销数量绝不再是发展的唯一重点，更重要的是发展质量的提升。近期工信部组织开展了调研工作，在调研中看到有不少汽车企业通过紧跟市场需求，大力研发创新，扩大对外合作，展开调结构、提质量工作，虽然产销量增长不多，但销售收入和利润总额却有了明显的提升。这正是提高发展质量的真实写照。

　　中国汽车产业正处于产业变革升级发展的战略机遇期。在新一轮科技革命和产业变革的推动下，电动化、智能化、网联化、共享化叠加交会，相互赋能，带来了汽车产业能源动力、生产运行、消费使用的全面变革。以新能源汽车、智能网联汽车为代表的新动能正在发展壮大。智能交通、共享出行等新型商业模式正在兴起，中国在新能源汽车领域具有一定的先发优势。汽车产业提质增效、转型发展的磅礴之力正在形成。

　　同时也应充分认识到，国内汽车产业仍然存在整体技术储备薄弱、创新能力有待进一步提升等长期性问题。今年以来，产业也面临着新能源汽车补贴政策退坡，传统汽车排放标准升级等影响市场发展的短期性困难。整个行业依然面临较大的下行压力。在这种情况下，更要变革破局，化危为机，采取切实可行措施，增强产业持续发展动力，同时也要做好顶层设计。

　　工信部近期重点推进了四项工作。一是布局未来汽车产业发展，做好顶层设计，凝聚行业共识，坚定发展信心。今年2月，工信部联合有关部门启动了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》编制工作。二要促进协调发展，修订实施《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，完善传统内燃机汽车与新能源汽车协调发展机制，把握好新旧动能转换节奏。三要加快改革创新，强化工业基础能力，提升全产业链水平，进一步破除体制机制障碍，激发市场动力，采取更加开放包容的监管手段。在确保行业安全、节能环保的基础上，给予企业更大的发展空间。四要扩大开放合作，汽车产业要践行开放、融通、互利、共赢的合作观，充分利用共建“一带一路”等机遇，坚持引进来与走出去更好结合，高水平、高质量融入全球产业体系和国际市场。