5月20日，中国石油消费总量控制和政策研究项目（以下简称“油控研究项目”）在京发布《中国传统燃油车退出时间表研究》报告（以下简称《报告》），综合中国汽车业发展及排放目标，对燃油车的退出时间进行了分析，提出中国有望在2050年以前实现传统燃油车的全面退出。其中，一级城市私家车将在2030年实现全面新能源化。

         具体内容有哪些呢？小编带大家速速来看

         先松后紧 分地区、分车型逐步推行

传统燃油车退出区域层级划分及代表地区

         报告中指出，区域上，根据中国各个区域经济发展、汽车饱和度、燃油车限购限行、新能源汽车产业布局和推广力度、政府决策与执行力等十大指标，共划分为四个层级。其中，特大型城市（如北京、上海、深圳等），以及功能性示范区域（如海南、雄安等）为第一层级城市，将率先实现燃油车禁售的目标。

         在车型退出的顺序上，也进行了优先级划分。认为公共用车、专用车领域将首先实现清洁能源化，卡客车等商用车领域最难实现禁燃目标。私家乘用车作为重点，将仍需要20年左右来实现燃油车的逐步退出。

         该报告指出，在所有燃油车类别中，公交车、出租车、分时租赁及网约车、邮政与轻型物流车、机场港口车、环卫车、公务车领域的燃油车将最早实现全面退出，大约发生在2030年。

         其次是私家车，在北上广深、天津、南京等第一、二层级城市，私家车将在2030年全面退出，而全国范围内的全面退出将在2040年。替代车型上，将首选混合动力技术来大幅度降低油耗水平，替代比例超过25-35%；随着纯电动汽车成本下降及消费者意识的提高，大部分换车需求将从混合动力转向纯电动，预计在2050年纯电动在私家车领域的占比将达到85%左右。

         最晚实现燃油车退出的为轻卡、重卡、客车等商用车。综合来看，中国将在2050年以前实现传统燃油车的全面退出。

         对于制定这一时间表的根据，报告称，是基于各汽车企业未来新能源汽车发展目标与技术战略，并通过广泛咨询专家，构建了中国汽车产业发展预测模型，确定传统燃油汽车退出的 2050未来情景。

         至于这一退出节奏的设置，报告称，依据了先松后紧的原则，2020-2030 年的节能与新能源汽车目标基于国家目标设定，而2031-2050 年则基于汽车石油消耗总量在 2040 年和 2050 年分别较峰值下降 55% 和 80% 来确定，进行自洽拟合。“在未来情景基础上对各类车型替代技术发展与应用进行预判，提出传统燃油汽车退出时间表”。

与世界对标 中国是否应该出台“禁燃”时间表

全球各国（地区 / 城市）燃油车禁售计划汇总

         在世界上已公布禁售计划的国家中，《报告》给出的2050年是里面最晚的。截至目前，荷兰、挪威、巴黎、法国、英国、印度等国家均推出了具体的禁售时间表，时间最早的为意大利罗马的2024年，最晚的是法国的2040年。

         但对于中国是否应该出台“禁燃”时间表，业内仍存在不同的看法。中国汽车技术研究中心有限公司情报所总工程师黄永和曾表示，中国不适合立即出台燃油车禁售时间表。他表示，一方面在车市下行的情况下，出台燃油车禁售时间表将造成消费者的恐慌心理，延缓购买搭载燃油发动机车型的计划，对消费市场造成不利影响。另一方面，中国的新能源汽车与国外的“零排放”汽车范围有所差别。黄永和认为，到2050年左右内燃机仍然有一定生命力，根据国际能源署预测，届时全球范围内搭载内燃机的汽车占比仍将高达65%左右。

         中国国际工程咨询有限公司专家学术委员会专家李万里在点评时也表示，《报告》中对于私家燃油车的退出时间偏早，因为私家车市场主要由买方推动，必须有相应的措施和政策促进配合。“在接下来的30年中，很可能还是油、电、氢燃料长期共存的状况。在技术路线上，不可能谁一下子替代谁，会是此消彼长的。”李万里指出。

         但《报告》认为，传统燃油车的逐步替代与退出是一个不可逆转的全球性趋势，制定燃油车禁售的时间表，可以发挥政策和企业生产规划的指引性作用，给社会一个明确的市场信号。有利于企业的提前部署和转变消费者的认知，尤其是在汽车产业链如此冗长的情况下。

         目前，已经有部分企业提出了禁售燃油车的时间表。如大众汽车计划在2030年实现所有车型电动化，传统燃油车彻底停止销售；北汽集团提出2025年旗下自主品牌将在中国全面停售燃油车；长安汽车也提出2025年停止销售传统燃油车。

         报告预计，随着传统燃油车在中国的逐步退出，柴油消费量目前已达到峰值水平并进入消费平台期，汽油消费量将在2025年左右达到峰值。此后汽柴油的消费量将持续走低，到2040年和2050年分别相较峰值下降55%和80%。中国燃油车终端温室气体排放有望在2024年达到峰值，2040年和2050年终端温室气体排放水平将较峰值分别下降51%和77%。

2015-2050 年保有车队终端温室气体排放

未来的不确定性与建议

         报告最后指出，考虑到锂等稀有金属资源供应、电池回收利用和充电基础设施建设、传统车企转型、外部环境，以及重大技术突破等不确定因素，中国传统燃油车的退出以及进度具有很大不确定性。

         据悉，发布会现场，自然资源保护协会高级顾问、油控研究项目核心组专家杨富强指出：

         研究燃油车退出时间表不能“一刀切”，要有扎实、前瞻性的研究供政策制定者参考，投资者、生产商也将需要足够的时间进行战略和规划调整。

         同时，也要考虑到汽车技术和能源技术“突破”的可能性，新能源汽车技术突破和商业模式创新会加快传统燃油车退出的速度。此外，更优化的低碳交通系统规划和共享出行等方式也将加速推动中国传统燃油汽车的退出。

         油控研究项目在下一步将联合更多机构继续开展交通系统全面低碳化研究，并将选取具体的典型城市和地区开展燃油车退出路线图的深入分析，使地区传统燃油车的退出速度可以比全国制定的时间期限更快。油控研究项目未来基于更多深入的研究，将不断完善传统燃油车退出的时间表。